吉安市2011年度农业综合开发工作绩效管理考评方案
为了更好地践行科学发展观,推进精细化管理和规范化管理,为实现吉安“进位赶超”和“跨越发展”的目标作贡献,经研究决定,特制定2011年度农业综合开发工作绩效管理考评方案。通过开展绩效管理和发展提升年活动,促使开发系统的干部职工进一步解放思想、转变观念、改进作风、提高效能,不断提升我市农业综合开发工作水平。具体方案如下:
一、考评依据
依照市办制定的农业综合开发规范化管理和绩效管理操作规程以及项目中期督查、中间验收、竣工验收和日常管理情况,对县(市、区)2011年度农业综合开发工作进行全面考评。考评实行100分制,其中:项目成效55分、项目管理30分、日常管理5分、机关管理5分、宣传调研5分。
二、考评内容及分值
(一)项目成效55分
根据2010年度项目竣工验收的结果,折算确定该项得分。
(二)项目管理30分
以2010年度项目专项督查和2011年度项目中间验收结果,折算确定该项得分。
(三)日常管理5分
由各科室考核日常业务工作情况,实行扣分制。应上报材料每迟报一天扣0.1分、每出现一处差错扣0.1分,扣完5分为止。
(四)机关管理5分
1、专项事业经费安排情况1.5分。县(市、区)2011年度农业开发事业费足额纳入财政预算0.5分,不足部分按比例扣分;根据吉市农开办字[2009年]11号文件要求年终前足额安排得1分,否则,按比例扣分。
2、效能建设活动开展情况1分。制定了效能年活动实施方案,上报了实施方案,实施方案应在6月30日之前上报市办,得0.5分,否则得0分;年终有单位考核结果,有平时考核执行记录,考核内容能够得到落实得0.5分,没有记录和落实得0分。
3、发展提升年活动情况0.5分。出现来函、来电、来人上访等反映不良情况的不得分。2011年项目招投标管理纳入“机关管理”考核,凡有机关干部违规插手招投标和产业化项目立项者,发现一例扣1分,扣分不封顶。
4、OA办公系统管理情况0.5分。及时处理市办下发的电子公文及内部邮件得0.5分,根据OA办公系统的记录情况,出现一次没有及时处理的扣0.1分,扣完为止。
5、组织以考促学情况1分。按市办要求50岁(含)以下的在职机关干部参加业务学习考试按好、中、差分别得1分、0.6分、0分(以准考证为准)。
6、计划生育与社会治安综合治理0.5分。符合政策要求得0.5分,否则不得分,并取消当年评先评优资格。
(五)宣传调研5分
1、调研材料0.7分。其中完成上级统一布置的专题调研材料任务得0.3分;完成市级以上正式发表的调研文章一篇得0.4分(不与宣传报道重复)。
2、工作简报0.3分。每两个月编排一期简报,全年上报简报六期得0.3分,每少一期扣0.05分(以秘书科存档为准)。
3、宣传报道4分。①国家级满分2分:完成中央电视台、人民日报或国家农业综合开发杂志刊登报道一篇得2分,完成新华社每日电讯、经济日报、农民日报或中国财经报头版报道一篇得2分,完成其他版面报道的得1分,完成中央人民广播电台报道一篇得1分;②省级满分1.5分:完成江西省电视台新闻联播或江西日报头版报道一篇得1.5分,完成其他版面的得0.5分,完成江西人民广播电台报道一篇得0.5分;③市级满分0.5分:完成市级电视台报道、登攀或井冈山报刊登一篇得0.5分。此项实行分项满分封顶制。
4、在全面完成宣传报道的基础上,每增加一篇在中央电视台、人民日报、国家农业综合开发杂志上报道或刊登的,奖励0.5分。同时,完成中央电视台新闻联播、人民日报头版报道的每篇再奖励0.5分[属报刊杂志报道的应提供原件、电视新闻报道的提供影像资料备查,所有宣传报道必须要有农业综合开发字样的内容以及开发办人员的署名(加分以2分封顶)]。
附:1、——县(市、区)2011年度农业综合开发工作绩效管理考评计分表
2、——县(市、区)2011年度农业综合开发项目中间验收计分表
3、——县(市、区)2010年度农业综合开发项目实施中期督查计分表
4、——县(市、区)2010年度农业综合开发项目监理管理中期督查计分表
5、——县(市、区)2010年度农业综合开发项目资金财务管理中期督查计分表
附件1: ___县(市、区)2011年度农业综合开发工作
绩效管理考评计分表
考评内容 |
分值 |
得分 |
扣分说明 |
备注 |
一、项目成效(根据2010年度项目竣工验收的结果,折算确定该项得分) |
55 |
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由竣工考评得分换算确定 |
二、项目管理(根据2011年中期督查和中间验收综合结果折算确定该项得分) |
30 |
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由中期督查和中间验收平均得分换算确定 |
三、日常管理。应上报材料每迟报一天扣0.1分、每出现一处差错扣0.1分,扣完5分为止。 |
5 |
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由各科室考核日常工作情况,实行扣分制。 |
四、机关管理 |
5 |
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1、县(市、区)2011年度农业开发事业费足额纳入财政预算0.5分,不足部分按比例扣分;根据吉市农开办字[2009年]11号文件要求年终前足额安排1分,否则,按比例扣分。 |
1.5 |
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2、效能年活动开展情况。制定了效能年活动实施方案,并上报市办(通过开展效能年活动,制定出相关的制度)得0.5分,否则得0分;平时有考核执行记录,年终有单位考核结果得0.5分,没有记录和落实得0分 |
1 |
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实施方案应在6月30日之前,报市农业开发办公室 |
3、创业服务年活动情况。出现来函、来电、来人等不良反映情况的不得分。凡有机关干部违规插手招投标和产业化项目立项者,发现一例扣1分,扣分不封顶。 |
0.5 |
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4、OA办公系统管理情况。时处理市办下发的电子公文及内部邮件得0.5分,根据OA办公系统的记录情况,出现一次没有及时处理的扣0.1分,扣完为止。 |
0.5 |
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0A办公系统运行费应在6月30日之前交纳(以交纳发票为准),否则不得分 |
5、组织以考促学情况。按市办要求50岁(含)以下的在职机关干部报名参加业务学习考试,按好、中、差分别得1分、0.6分、0分。 |
1 |
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参考率80%以上(含)为好,60%(含)以上、80%以下为中、60%以下为差。 |
6、计划生育与社会治安综合治理情况。符合政策要求得0.5分,否则不得分,并取消当年评先评优资格。 |
0.5 |
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五、宣传调研 |
5 |
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1、调研材料0.7分。其中完成上级统一布置的专题调研材料任务得0.3分;完成市级以上正式发表的调研文章一篇得0.4(不与宣传报道重复)。 |
1 |
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此项实行最高满分封顶制,其中:国家级满分2分,省级满分1.5分,市级满分0.5分,属报刊杂志报道的应提供原件、电视新闻报道的提供影像资料备查,所有宣传报道必须要有农业综合开发内容以及开发办人员的署名,(加分以2分封顶)。 |
2、工作简报0.3分。每两个月编排一期简报,全年上报简报六期得0.3分,每少一期扣0.05分(以秘书科存档为准)。 |
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3、宣传报道4分。①国家级满分2分:完成中央电视台、人民日报或国家农业综合开发杂志刊登报道一篇得2分,完成新华社每日电讯、经济日报、农民日报或中国财经报头版报道一篇得2分,完成其他版面报道的得1分,完成中央人民广播电台报道一篇得1分;②省级满分1.5分:完成江西省电视台新闻联播或江西日报头版报道一篇得1.5分,完成其他版面的得0.5分,完成江西人民广播电台报道一篇得0.5分;③市级满分0.5分:完成市级电视台报道、登攀或井冈山报刊登一篇得0.5分。此项实行分项满分封顶制。 |
4 |
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4、在全面完成宣传报道的基础上,每增加一篇在中央电视台、人民日报、国家农业综合开发杂志上报道或刊登的,奖励0.5分。同时,完成中央电视台新闻联播、人民日报头版报道的每篇再奖励0.5分。 |
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合计 |
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县(市、区)2011年农业综合开发项目中间验收计分表
内 容 |
考 核 得 分 |
说 明 |
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满分 |
得分 |
细 项 得 分 |
||
监理管理 |
20 |
|
1、纳入施工招标的工程是否都有监理人员监理3分();2、有否委托监理合同1分();3、有否监理规划2分();4、有否监理细则2分();5、规划、细则是否根据工程建设实际制定2分();6、有否监理日志2分();7、监理日志是否按时记录,记录内容是否全面2分();8、开工令等监理指令是否及时2分(),9、主要原材料是否具有出厂合格证明2分();10、土工、配比和砼强度是否进行了试验2分( )。 |
考核2011年度项目 |
计划统计 管理 |
10 |
|
1、按时按质上报项目计划3分( ),每迟报一天扣1分,每修改一处扣1分,计划资料不完整,每缺一项扣1分,装订不规范扣1分; 2、执行计划严格4分( ),办理了调整审批手续每个项目扣1分; 3、按时上报统计报表3分( ),迟报一天扣1分,每出现一次错误扣1分。 |
1.超越权限,擅自调整项目计划的直接评为不合格。2.考核2011年范围内工作。 |
实
施
管
理 |
35 |
|
1、财政投资10万元以上的工程项目有初步设计和施工图设计并报市办备案4分( ),未报得0分; 2报市办审批的项目初步设计和施工图设计已按专家评审意见修改完善并报市办备案4分( ),修改、备案各2分; 3、非工程类项目(含农业、科技、产业化经营等)有具体实施方案并报市办审批6分( ),缺1个扣2分,单个项目不符合规定要求各扣1分; 4、要求招投标的项目进行了招投标5分( ),缺1个扣1分; 5、招标文件经市办审核备案3分( ),缺1个扣1分,并根据、好中、差、分别扣0分、1分、2分; 6、项目工程招投标工作好6分( ),凡存在不按规定程序招标,得0分;每出现投诉一次扣2分,出现投诉不及时调查处理,得0分。 7、工程质量良好7分( ),如出现质量问题而停工返工,每例扣2分。 |
考核2011年度项目。 |
资
金
管
理 |
25 |
|
1、上级财政资金及时到位5分( ),从财政预算到财政专户不超过1个月2分,从财政专户到报账专账不超过1个月3分,按期限内到位比例计分; 2、县本级配套足额列入了本级财政预算并已到财政专户5分( ); 3、资金使用规范10分( ),资金按要求办理了拨借手续2分,会计核算清楚规范5分,原始凭证符合要求签字手续齐全3分; 4、到期有偿资金按时回收5分( ),按正常渠道偿还数占应还数比例计算得分。 |
1.未实行“三专”管理和县级财政报帐制的,或挤占挪用抵顶财政资金等严重违规违纪现象,直接评为不合格。2.考核2011年度项目。 |
档 案 管 理 |
10 |
|
建档规范10分( ),缺1项扣0.5分。包括A、综合类资料:申请立项报告、可研报告、县级评估意见、计划批复、;B、招投标类所有资料;C、单项工程类资料:施工图设计、实施方案及批复、施工承包合同。 |
考核2011年度项目。 |
合计 |
100 |
实际得分: 分。 组 长(签名): |
注:未注明扣完为止的小项扣分扣完该小项分为止。
附件3: 县(市、区)2010年度农业综合开发
项目实施中期督查计分表
内 容 |
督 查 得 分 |
说 明 |
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满分 |
得分 |
细 项 得 分 |
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项目实施管理 |
60 |
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1、合同金额50万元以上的水源工程以及合同金额100万元以上的其它工程,按照规定实行了押证管理(建造师)10分( ),缺一个扣5分; 2、合同金额50万元以上的水源工程以及合同金额100万元以上的其它工程,监理人员、施工承包单位现场技术管理人员考勤记录完整10分( ),有一个工程监理人员、施工承包单位现场技术管理人员不在现场或无考勤记录扣5分,考勤记录不完整酌情扣分; 3、工程建设内容符合计划批复和施工图设计要求10分( ),凡有擅自调整现象每项扣5分; 4、施工工艺水平较高,工程施工无偷工减料、弄虚作假行为15分( ),凡发现偷工减料、弄虚作假行为扣10分; 5、非工程类项目(含农业、科技、产业化经营项目等)按市办批复实施15分( ),凡擅自改变实施方案每项扣5分。 |
考核2010年项目 |
实施进度 管理 |
40 |
|
1、施工班组及施工机械能够满足工程进度要求20分( ),凡发现一个项目工程不能满足工程进度要求扣5分; 2、未完工工程备料充足(或设备落实),所有项目可在3月底以前完工20分( ),凡有一个工程不能在3月底以前完工扣5分。 |
考核2010年项目。 |
合 计 |
100 |
实际得分: 分。 组 长(签名): |
注:扣完该小项分为止。
附件4: 县(市、区)2010年度农业综合开发项目
监理管理中期督查计分表
内 容 |
督 查 得 分 |
说 明 |
||
满分 |
得分 |
细 项 得 分 |
||
监理人员管理 |
20 |
|
1、监理人员的数量、监理能力能够满足工程建设监理需要5分( ),不能满足扣5分; 2、纳入施工招标的工程都有监理人员现场监理10分( ),一个工程无监理人员现场监理扣5分。(以考勤记录和现场抽查为准)。 3、监理人员的综合素质高、职业道德好、责任心强5分( )。 |
考核2010年项目 |
监理现场管理 |
40 |
|
1、关键工序施工时,有监理人员现场旁站监理10分( ),以现场检查和监理日志记录为准。凡发现一次关键工序施工时无监理人员旁站监理扣5分; 2、主要原材料符合质量要求,具有出厂合格证明10分( ),凡发现一次不符合质量要求或无出厂合格证明扣5分; 3、隐蔽工程量验收签证、预付工程款签证符合管理要求10分( ),凡发现一次不符合要求扣5分。 4、山塘、水库大坝土工、砼原材料配比和砼强度是否进行了试验5分()。 5、无强行开仓现象5分( ),凡发现强行开仓情况扣5分。 |
考核2010年项目。 |
监理资料管理 |
40 |
|
1、有否委托监理合同5分( ), 2、每个项目都有否监理规划5分( ), 3、每个子项目有否监理细则5分( ), 4、规划、细则是否根据工程建设实际制定5分( ),5、有否监理日志5分( ), 6、监理日志是否按时记录,记录内容是否全面10分( ), 7、开工令等监理指令是否及时5分( )。 |
考核2010年项目。 |
合 计 |
100 |
实际得分: 分。 组 长(签名): |
注:扣完该小项分为止。
附件5: 县(市、区)2010年度农业综合开发项目
资金财务管理中期督查计分表
内 容 |
督 查 得 分 |
说 明 |
||
满分 |
得分 |
细 项 得 分 |
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“三专”管理 |
10 |
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1.切实落实县级报帐制,建立完善了县财政专帐、报帐专帐的二套项目资金帐务体系5分( ); 2.各套帐务体系有专人、专户、专帐5分( )。 |
考核2010年项目。 |
资金使用管理 |
50 |
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1.上级财政资金按规定全部拨入报账专账5分( ),按拨入比例计分;2、县本级配套足额列入了本级财政预算并已到报帐专户5分( ); 3.项目资金按进度下拨使用,除预留10%质保金外,每滞留1%扣1分,直到扣完满分为止10分( );4.各项支出符合政策规定,无挤占挪用资金现象,每违规使用资金1万元扣1分,扣完为止20分( );5、项目资金按要求办理了拨(借)手续5分( );6、到期有偿资金按时回收归还5分( ),按正常渠道偿还数占应还数比例计算得分。
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考核2010年项目。 |
财务核算管理 |
40 |
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1.各原始凭证符合要求3分( ),签字手续齐全3分( ),能全面反映业务真实情况4分( );2、记帐凭证填写内容齐全5分( ),填写及时无误5分( );3、帐簿整洁齐全3分( ),核算清楚规范3分( ),处理无误4分( );4、财务会计资料收集齐全,归档及时,保存完好10分( )。
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考核2010年项目。 |
合计 |
100 |
实际得分: 分。 组 长(签名): |
注:扣完该小项分为止。