峡江县在实施高标准农田建设中,深入群众解疑解惑,面对面交流取经,在面对现代农业园区征地租地等困难情况下,高质量高标准实施农业开发,成为全县样板工程和民心工程,深受企业和群众好评。主要做法为:
一、严把设计关,“三进三问”开局好。一是项目可研报告形成前,田间地头问计于民,组织镇村组干部群众及专家现场堪察,摸清水源灌排系统及面积,水源配置、干支、斗渠的布放位置,确定进垅机耕道走向及水源走向,规划整个田块路网格局。二是形成可研报告初稿后,进村入巷反馈,问设计是否合理,逐项核对,博采众长,形成正式项目设计报告。三是工程竣工后,进村到田头,一改管理模式,二改设计细节,三改验收,问问施工中的优缺点,需改进的地方。
二、严把施工关,“三改三直”提质量。针对往年出现的设计及质量问题,有的放矢,组织施工员、管理员、监理员、设计人员到兄弟县市区学习取经,回来后召开“诸葛亮”会,献计献策,实行“三改三直”法,即一是改革管理模式。改革原先干好干坏一个样,干多干少一个样的传统做法,实行效绩挂钩管理,全办人员按标段分成3个组,每个组一名副主任负责,每人交纳500元风险抵押金,干得好的有奖,干得差的没收抵押金并罚一定款项。二是改革质量和进度管理方法。以前对质量和进度没什么约束,对施工企业没有约束力,去冬今春对质量和进度进行量化管理,工程质量分好、中、差,工程进度分快、中、慢。凡是工程质量差、进度慢、影响分田耕作的,扣除中标施工企业和管理员、监理人员2000元到500元不等金额,促进中标施工企业及管理员、监理人员共同管理,同唱一台戏。三是改革验收制度。以前是农业开发机构组织财政、审计等单位验收,群众有意见听不到。今年竣工验收邀请了镇分管及驻点干部、村委干部、村小组干部一起实地查堪验收,凡是镇村组群众不满意的一律不验收,整改满意后再复验。“三直”即要求机耕道要直,平整的田块田埂要直,灌排沟渠及卡扣式T型槽安装要直,同时,机耕道要形成乌龟背拱,即机耕道中间拱两边稍低,卡扣式T型槽土要压实,分界现代农业示范园机耕道普遍用压路机辗压3次,受到好评。
三、严格整改,“三会三验”效果好。针对镇村组干部群众意见建议及上级农发部门检查情况,严格整改到位,实行“三会三验”制,即设计前召开镇、村、组干部、群众及水利、电力等相关人员参会,征求意见建议。协调解决用电、占地、村界、挖压赔青等纠纷矛盾。施工中每周一召开例会制,表扬先进,指出不足,查缺补漏。竣工时再次召开镇村组干部群众座谈会,征求意见建议,移交工程管理物业,要求干部群众珍惜工程资金,搞好工程后续管理,落实责任人员。“三验”即平时初验强调进度和质量,完工前验收,一般由管理人员、监理员和施工人员参加,主要是控制工程总量,做到不漏项不超量。整改后验收,凡是未按要求整改或整改不到位的不验收不计工程量,杜绝“半拉子”工程。
由于工程管理抓得实,工程项目质量有大提升,真正做到了路更直水畅通,耕作方便,省工省时又省力省钱。2014年在分界垅高标准农田建设中,改变原先二块过田板为下田不方便,今年全面铺设五块过田板,并砌砖加固,既保护了卡扣式T型槽不受机耕辗压,又方便了大型机械进出耕作,受到领导和群众好评,有2个村送来锦旗致谢。