吉安市农业综合开发办公室

开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主 题教育

暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动工作总结汇报

市作风整治办公室：

　  按照市委、市政府《全市深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨集中整治影响环境的干部作风突出问题活动实施方案》（吉办发〔2012〕8号）文件的总体部署，根据市效能办对活动各个阶段的工作安排与工作要求，并结合本单位活动具体安排，积极稳妥地开展了系列活动并取得了很好的效果。现将我办“三大”主题教育暨作风整治活动情况总结汇报如下：

一、认真做好了“活动”各项规定动作

我办参加“三大”主题教育暨作风整治活动人员共11人，其中党员11人。成立了办作风整治活动领导小组及办公室，制定了主题教育暨作风整治活动实施方案，召开了主题教育暨作风整治宣传动员大会，集中学习了主题教育暨作风整治活动相关资料。严格按照“五个一”活动实施方案开门查摆纳谏，开展基层走访活动30余次，干部职工撰写心得体会11篇，党员干部公开承诺11份，召开领导班子专题民主生活会1次、党员民主生活会1次，开展领导点评及谈心活动26人次，召开有关方面参加的调研座谈会3次，发放调查问卷和征求意见函69份。建立了存在问题的台账，对存在的问题进行了梳理，采取针对性措施督促整改到位，进一步建立完善了《本办机关效能考核方案》和《全市农业综合开发系统绩效管理考评方案》。

二、扎实开展“五个一活动”

办主要领导带头，全体在职党员干部积极参与，把“五个一”活动与民情访谈、创先争优、基层组织建设和单位业务工作相结合，活动形式多样，内容丰富，成效显著。

（一）多次组织走访基层活动

1、深入项目区，督促项目保质保量完成。3月份全办干部分成三个组，对全市13个县（市、区）2011年度土地治理和产业化经营项目实施督促检查，督促各地保质保量保进度完成任务，确保不误农民春耕生产。2、深入基层，问需于民，调处化解矛盾。全市高标准农田和产业化项目建设标准高、时间紧、任务重，实施当中难免出现一些不到位的情况，在春耕备耕期，我办要求各县（市、区）农发办要组织人员到项目区的田间地头，直接主动面对农民了解情况，帮助农民解决春耕中的实际困难。3、现场实地察看，逐一落实项目。办主要领导10多次赶赴吉安、永丰、泰和、新干、吉水、万安、吉州区、青原区等县（区）实地察看领导交办的项目，既要把事办好，又要使每个项目都符合农发政策，确保项目建一个成效一个。4、深入基层调研，促进农民专业合作社健康发展。5月14-17日市农发办邀请省农发办喻云副主任率项目处孔汉口处长、陈剑刚纪检员联合组成调研组，分赴新干县、吉水县、永丰县就农业综合开发如何更好地扶持农民专业合作社发展进行了实地调研，先后走访了新干神农菌业专业合作社、新干刘家巷蔬菜专业合作社、吉水八都富民养鸭专业合作社、吉水乌江蔬菜产销专业合作社、永丰绿禽养禽专业合作社和永丰桂香婆水产专业合作社等6个农民专业合作社，详细了解合作社发展情况、农发项目扶持情况，耐心听取种养大户意见建议。5、开展评估选项工作。市农发办组织业务人员，分别于今年7月和11月深入农村、企业（或合作社）考察评审农业综合开发土地治理和产业化经营项目，已正式择优选报土地治理项目13个，财政投资2.1亿元，已初步筛选产业化经营财政补助项目23个、中央财政贷款贴息项目38个。6、深入联系点，做好帮扶工作。由办领导带队，挂点干部参加，多次深入永丰县石马镇源头村新农村建设点、泰和县中龙乡周溪畲族少数民族村对口支援点、永丰县坑田镇模源村扶贫点等，帮助制定规划和年度计划，解决实际问题。

（二）召开有关方面工作座谈会

市农发办于5月11日邀请了吉安县横江镇葡萄专业合作社、吉水县乌江蔬菜产销专业合作社等6个农民专业合作社理事长和江西牛牛乳业有限责任公司、吉安市景天花卉种苗有限公司等4家农业产业化龙头企业主要负责人在吉安市召开座谈会，请他们对市农发办干部作风、农业综合开发工作、国家农业综合开发政策等提出好的意见建议。借实地调研走访的机会又分别于5月15日和16日在吉水县、永丰县邀请了7个专业合作社召开相关座谈会，座谈会上共提出合理诉求及建议8条，为我市农业综合开发工作更好地理清思路、研究政策和提升服务起到了促进作用。

（三）全面开展问卷调查和征求意见活动

征求意见表主要围绕机关作风整治活动的“五个方面，二十个问题”。问卷调查的内容结合了农业开发政策、工作等实际问题进行调查。调查与征求意见的对象是：市直有关部门和单位、全市部分农业产业化龙头企业和农民专业合作社（其中有人大代表、政协委员等），既有领导机关，也有基层群众和服务对象，既做到了向本系统本行业征求意见，也向其他部门行业征求意见。前后发放征求意见调查表69份，陆续收回59份回执函。

（四）开展了领导点评活动

领导点评活动坚持了上下联动，根据组织隶属关系和工作分管情况，按照主要领导、分管领导、科室负责人、科室一般干部的层级关系进行层层点评，帮助下级提高认识，找准问题。共开展领导点评及谈心活动26人次。

（五）分别召开了领导班子和党员民主生活会

将作风整治自查自纠活动的内容作为领导班子和党员民主生活会的重要议题。会前认真梳理好征求的意见建议，会中认真从思想作风、工作作风、廉洁自律等方面分析查找问题，班子成员按照有关要求，联系思想和工作实际，积极开展批评与自我批评，进行深刻的思想根源剖析。通过召开领导班子和党员民主生活会达到了查找存在问题、明确整改方向，团结协作，共同提高的目的。

三、活动取得的成效

通过开展主题教育暨作风整治活动，结合党建工作，带强队伍善谋发展，着力打造了一支领导班子强、队伍素质好、干部作风实的优秀农发管理团队，带领全市农发系统团结一心，积极进取，创管理之先，争业绩之优。

（一）全体干部职工强化“四个意识”

一是强化大局意识。大局就是市委和市政府的中心工作和本办的农业综合开发工作，也就是吉安市今后五年的奋斗目标。强化大局意识，是创造性地做好农业综合开发和各人本职工作的根本要求和重要保证。要胸有全局，找准我们工作实际的结合点，一切工作都要服从服务于全市发展大局、全市农业综合开发工作大局，只有这样才能更好的投身于到建设开放繁荣秀美幸福新吉安工作中去。

二是强化学习意识。强化学习意识是适应新形势的需要，只有加强学习，不断提高政治思想水平和业务能力，才能使农发工作融入到市委市政府的各项中心工作中，才能全面落实这次党代会精神，才能圆满地完成领导交给的工作任务。只有深刻学习领会市委第三次党代会报告，深刻领会报告中的精神实质和内涵，学习农业综合开发相关的业务知识等，才能坚持与时俱进的政治品质，才能不迷失方向，才能把吉安市的农业综合开发办各项工作做得更好。

三是强化服务意识。要借这次整治活动和创先争优活动，对照领导干部的二十项要求，切实解放思想，进一步转变作风，克服干部职工特别是领导干部中存在的“庸、懒、散、假、浮、蛮”和“私、奢、贪”等九个方面的问题，提升工作质量与服务水平。

四是强化创新意识。增强敢于创新和乐于创新的意识，培养创新的思维。就是说要开动脑筋，紧紧围绕为民服务，为农业综合开发项目区服务，深入开展农业综合开发各项工作，不断拓宽工作领域，创新工作形式。在新的形势与要求下，不断创新工作方法，特别是在建设现代农业示范园、大力推进高标准农田建设等方面要有新思路、新举措，打造我市农业综合开发项目精品，努力把我市农业综合开发工作推向新水平。

（二）农发业务工作成效明显

一是争资规模位居全省第一。我办积极抓住振兴中央苏区的大好机遇，精心谋划、全神贯注，争资争项成效明显，2012年全市争取中央资金20115万元，省级资金3951万元，合计24066万元，占全省1/6，为全省之最。同时超前谋划、积极作为，现已争取到2013年首批中央财政资金15102万元，占全省计划的近1/5。

二是项目工程建设评比位居全省前列。在今年8月份省级项目验收中，得到了省验收组的高度评价，认为我市农业综合开发项目管理规范，效益显著，是全省不需要“回头看”重点督查的地市，有望连续第九年获得全省综合考核先进。2012年共完成项目投资23730万元，建设高标准农田13.3万亩，完成投资20798万元，支持产业化项目37个（合作社14个，龙头企业23个），完成投资2932万元，其中用于“五大产业”投资686万元。

（三）各级领导充分信任与肯定

一是得到省办领导充分信任和关注。由于成绩非常突出，省办原主任章康华同志和现主持工作刘光华主任对吉安都高看一眼、厚爱三分，先后十多次莅临吉安指导工作，省办其他领导和同志们同样对吉安工作高度肯定，省办领导多次在会上提出全省各地要向吉安市学习。

二是得到市委市政府领导鼓励。农业综合开发为我市粮食稳产增产、农业产业化、美丽乡村建设作出了重要贡献，得到市委、市政府领导高度重视和充分肯定。8月份，王萍书记和胡世忠市长对农业综合开发工作作出了专门批示，王书记批示是：“①很好，工作积极努力。②高标准农田建设资金可多争取，优先向井泰、吉泰等地倾斜”。胡市长批示是：“成绩可喜，望再接再厉，抓住机遇朝着新目标迈进”。市委郭庆亮常委、市政府肖玉兰副市长对农业综合开发工作更是高度重视和殷切关怀，经常过问开发工作、关心开发干部。今年首次将农业综合开发工作纳入政府目标综合考评，并将高标准农田建设作为单项，由市农发办牵头代表市政府，对县（市、区）政府进行考评表彰，这将大大地提升农业综合开发的地位，极大提振了全市农业综合开发干部职工的信心和干劲。10月26日王萍书记又在百忙之中对开发工作作出三点重要批示：“①很好，发政务通报；②调研科掌握，吉泰办掌握；适时开一次争资争项讲评会；③谢谢同志们，大家辛苦了”。我们一定不会辜负市委、市政府领导的关心和期望，更加努力做好我们的工作。

三是得到市直机关工委赞誉。通过开展“三大”主题教育暨机关干部作风整治活动，进一步强化机关作风，多措并举提升干部综合素养，着力打造了一支专家型农发管理团队，做法已被市直机关工委充分肯定，并以《小舞台也能成就大事业》为题，在市直机关党建简报上进行了专题宣传报道。

（四）建立完善长效机制

针对主题教育活动查摆出来的问题，我办进一步研究完善制定了《2012年吉安市农业综合开发办公室机关效能考核方案》和《吉安市2012年度农业综合开发工作绩效管理考核方案》。《机关效能考核方案》内容丰富，切中要害，有指导思想，考核体系，对个人、科室、工作小组效能考核；考核机制科学管用，包括工作失误登记制，扣分责任连带制，加分制，考核实行奖惩制等；个人岗位考核有廉洁自律，学习能力，工作效率，政务公开，文明行政，工作作风，维护社会稳定等。制定《机关效能考核方案》目的是为了进一步巩固机关效能年和创业服务年成果，提高全办党员干部思想政治素质和业务水平，全面提高单位工作质量和办事效率，增强机关党风廉政建设，切实克服机关中“慵、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”等九个方面问题，真正达到开展“三大”主题教育暨机关干部作风整治活动的目的。 

吉安市农业综合开发办公室

2012年11月22日