1．对象范围。单位全体党员。

2．时间安排。从今年1月开始，9月基本完成。集中教育时间不少于3个月，具体时间要服从质量要求，结合单位中心工作与实际情况，统筹协调、合理安排时间进度。

二、认真做好教育实践活动启动部署工作

1．制定本办教育实践活动《实施方案》。根据中央和省委有关精神，认真借鉴第一批教育实践活动经验，充分运用我办“三进三解三促”暨教育实践活动准备工作成果，按照市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（吉发〔2014〕2号）和市委党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《吉安市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的统一部署和总体要求，结合单位工作实际，制定单位《实施方案》，经市委督导组审阅把关后印发，并报市委教育实践活动领导小组备案。

2.召开全办党的群众路线教育实践活动动员大会。确定实施方案后，拟于3月5日上午召开单位教育实践活动党员大会，学习贯彻中央、省委和市委精神，对教育实践活动进行动员部署。党组书记主持并作动员讲话，第六督导组参加会议，督导组组长或副组长指导讲话。

三、认真落实集中教育三个环节的重点任务

教育实践活动不分阶段、不搞转段，在方法步骤方面安排3个环节，把学习教育、听取意见作为基础，把查摆问题、开展批评作为关键，把整改落实、建章立制作为根本，将三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯彻教育实践活动全过程，着力抓好重点任务落实。

1．学习教育、听取意见环节（1月至4月）

（1）抓好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，针对单位与干部实际，采取个人自学、专家导学、集中研学等方式抓好教育学习，引导党员干部向群众学习，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。一要抓好规定内容的学习。组织党员干部认真学习党章、廉政准则、党的十八大报告、十八届三中全会决定和习总书记系列重要讲话精神，学习省委十三届七次、八次以及市委三届七次全会精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习市委活动办统一汇编的其他材料。二要深入开展红色传统教育。组织观看《筑梦之基》、《信仰之光》、《小官大贪警示录》等专题片，组织开展一次“缅怀革命先烈、接受红色洗礼、践行群众路线”为主题的红色传统教育活动，追寻革命先辈足迹，重走红军挑粮小道，引导党员干部自觉弘扬井冈山精神、苏区精神和方志敏清贫精神。三要深入开展向龚全珍同志和身边先进典型学习活动。组织收看龚全珍同志报告会和《龚全珍日记选》，开展“龚全珍式好干部”推荐表彰活动，用身边人身边事激励党员干部立足岗位创先争优。

（2）广泛听取意见。采取走出去或请进来的方式，以信函、信箱、面谈等形式，着重听取群众对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议。同时，要积极营造让群众讲真话、道实情的氛围，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别询”与“集体议”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，把“业务工作”与“活动内容”结合起来。重视来信、来访等送上门的意见建议，防止互相征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

2．查摆问题、开展批评环节（5月至6月）

（1）深入查找分析问题。重点是围绕为民务实清廉要求，对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。领导班子、领导干部要强化问题意识，树立问题导向，带头把自己摆进去，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题包括基层反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议中查找“四风”问题。按照市活动方案要求，重点查摆贪图安逸、不思进取、庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。

（2）撰写对照检查材料。对照检查材料逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要联系实际，自己动手撰写个人对照检查材料，对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明确的，要责其认真修改。

（3）召开专题民主生活会。市督导组全程参与专题民主生活会，会期1天。会前，要多方征求党员、干部、群众对领导班子及其成员的意见建议，党组书记与班子成员，督导组与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门主要负责同志之间，逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识。班子成员之间要以书面形式提出批评意见。会上，要发挥整风精神，采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量，真正达到“团结—批评—团结”的目的。会后，要在一定范围通报民主生活会情况，形成专题民主生活情况报告。市委督导组全程参与对口督导单位专题民主生活会。

3．整改落实、建章立制环节（7月至9月）

（1）制定整改方案。严格按照要求制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划，并充分听取群众意见。“两方案、一计划”经督导组审查把关后，通过一定方式在适当范围向群众公开，让群众知道改什么、怎么改。领导干部制定的个人整改措施报单位主要负责同志和督导组审阅；普通党员也要针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好落实。

（2）开展专项整治。一是要不折不扣地落实中央八项规定精神，打好主动仗和持久战，切实抓好文山会海、公款吃喝、公款购买礼品、公款旅游、办公用房超标、“形象工程”和“政绩工程”等问题的集中整治。二是要结合单位履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点。三是每项专项整治任务都要有专门方案、有推进措施、有牵头部门、有具体责任人、有检查评估、有监督问责，抓一项成一项，不达目的决不罢休。

（3）强化正风肃纪。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。严明党的纪律，着力解决执行中央、省委、市委决策部署打折扣、讲条件、搞变通，组织涣散、纪律松驰等问题，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育。着力解决干部不琢磨事、专琢磨人，心浮气躁、跑官要官，拉关系、走门子等问题。要切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活开展不正常不规范等问题。整顿庸懒散领导班子，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

（4）健全落实制度。围绕解决“四风”突出问题，建立健全行得通、指导有力、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化，不出台相同的制度规定，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台帐，并实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、教育实践活动办公室调度销号管理的工作机制。

四、切实加强对教育实践活动的组织领导

1．落实领导责任。在市委教育实践活动领导小组和市委督导组的领导下，经研究成立了由党组书记、主任罗于剑同志为组长、副主任何草根为常务副组长、龙涛、刘火根为副组长的单位教育实践活动领导小组，下设由何草根兼任主任的办公室，内设材料组、宣传组、协调组。

2．抓好宣传引导。按照《吉安市深入开展党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》要求，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒介，大力宣传教育实践活动的重要意义，充分反映教育实践活动的进展和成效。要广开门路接受群众监督，从一开始就要广泛征求群众的意见和批评，有则改之、无则加勉。适时组织党员群众对领导班子和领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，多数群众不满意的，要及时进行补课返工，确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。

3．坚持用好的作风组织开展教育实践活动。单位要把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委、市委全会精神紧密结合起来，与推动改革创新、扩大开放、提速升级、稳中求进紧密结合起来，与完成本年度单位各项任务紧密结合起来，切实摆布好时间和精力，做到两手抓、两不误、两促进。在集中教育实践活动告一段落后，认真总结开展活动的情况，向上级党组织写出专题书面报告，同时继续抓好整改措施落实，不断巩固扩大活动成果。