根据市委《关于认真做好党的群众路线教育实践活动准备工作进一步深入开展“三进三解三促”活动的通知》精神，特制定本办机关深入开展“三进三解三促”活动实施方案。

一、活动目的意义

通过开展“三进三解三促”（即进农村、进社区、进企业、了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题、促进干部作风转变、促进干群关系融洽、促进基层发展稳定）教育实践活动，引导机关干部、职工进一步转变工作作风，树立服务意识，增强工作责任心，不断提高工作效率。

一要按照“三进三解三促”活动要求，结合扶贫攻坚、美丽乡村建设等重点工作，开展了形式多样的下基层、联系服务群众活动，进一步扩大了“三民”、“三大”主题教育活动成果，取得了较好成效。实践证明，开展“三进三解三促”活动，是党员、干部向基层学习、向群众学习、向实践学习的有效途径，是改进工作作风、密切联系群众、推动和谐发展的有效载体，对于增强党员、干部宗旨意识和群众观点，为下一步开展党的群众路线教育实践活动作好思想动员和工作准备，具有十分重要的意义。

二要充分认识深入开展“三进三解三促”活动的重要意义，进一步推动党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高做好新形势下群众工作的能力，使改进工作作风、密切联系群众做到经常抓、常态化，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安，加快吉泰走廊建设、加速全面小康进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大力量。

二、活动范围

1、参与人员。全办机关领导班子成员和全体党员干部职工。

2、联系对象。本办扶贫村、新农村帮扶点、少数民族点、支援企业、社区及农业综合开发有业务联系工作对象等，各科室在落实好指定任务基础上，应结合科室具体情况，主动增加联系点。

三、活动安排及主要内容

从2013年6月初开始，到2013年12月底结束，分学习动员、组织实施、总结评比等三个阶段进行。

第一阶段（6月4日—6月15日）：学习动员，制定方案。

召开办全体干部职工动员会议，安排部署此项工作；成立活动领导小组，明确分工，落实活动内容；制定活动方案，对活动做出具体安排。并在此间，加强网络活动宣传，组织开展机关干部职工组织纪律、工作作风和群众路线思想教育，为党的群众路线教育实践活动全面开展打下坚实的思想组织基础。

第二阶段（6月16日—11月30日）：执行方案，组织实施。结合市委统一要求，根据本办扶贫攻坚、新农村建设、少数民族对口支援及农业综合开发业务工作，对照实施方案，系统地组织实施“三进三解三促”活动任务。

1、项目扫尾期间解决群众诉求，化解纠纷矛盾。在2012年度项目特别是土地治理项目工程扫尾阶段和春耕生产期间，组织干部职工深入项目区田间地头，督促工程按质按量完成，了解群众诉求，化解各种矛盾。

2、扶贫调研与扶贫工作。根据市委统一安排，结合单位业务工作及扶贫工作要求，深入帮扶点遂川县草林镇车源村边远村组及贫困农户，了解群众疾苦，掌握群众最需要解决的各种困难，制定扶贫工作规划、年度计划，撰写扶贫调研报告，开展扶贫工作，切实为扶贫点解决一些实际问题，帮助当地发展产业。

3、产业化项目督查，帮助企业合作社解决发展问题。结合今年全省农业开发2011—2012年度产业化经营项目审计工作，开发审前督查，检查有关县2011—2012年度产业化项目实施情况，了解企业和合作社经营状况，帮助有关县及项目单位制定整改措施。

4、蜜柚产业、养羊产业考察调研，确定帮扶对策。以吉水县、青原区等地为重点，调研蜜柚产业发展基本情况、种苗繁育情况、需扶持的关键环节和存在的主要问题，积极争取农业综合开发“一县一特”产业项目。根据省委书记到吉安县天河镇挂点村调研时的指示精神，带领县乡村有关人员赴奉新县实地学习考察山羊养殖技术，帮助全镇发展山羊产业。

5、项目工程检查验收，确保工程质量。按照《吉安市2012年度农业综合开发项目竣工验收考核方案》内容及方法标准，组织2012年度农业综合开发项目市级验收，考评工程质量，评价项目绩效。

6、土地治理项目选项评估，完善农业基础设施。组织人员深入项目实地选择2014年度土地治理项目，评估项目治理措施是否能切实解决农田水源、灌排及生产作业方面的问题。

7、产业化经营项目评审申报，扶持企业农业产业发展。按照产业化经营项目“两报两评”程序，组织人员实地评审2014年度产业化经营项目，审查项目、企业或合作社是否符合立项条件。

8、周溪畲族村对口支援工作。为支援泰和县中龙乡周溪畲族村发展，帮助解决农田排灌问题， 工作组要到该村了解实际情况，根据群众要求，2013年安排财政资金10万元衬砌渠道600m，新建小水陂1座。

9、永丰石马镇源头村新农村建设工作。积极帮助源头村开展新农村整治建设，重点改善农业生产条件，计划安排资金33万元建水陂一座，衬砌渠道1000米，为改善当地近300亩稻田灌溉用水；争取农民合作社产业化项目财政补助资金28万元，为当地村民发展油茶、井冈蜜柚300亩；积极开展外出务工（含本地园区招工）信息服务，产业（粮食高产栽培、经济作物技术）培训服务，全年提供3条以上致富信息，办好2期技术培训班，培训人员100人次，推动当地农民致富增收。

10、挂点帮扶企业。加强与帮扶企业联系，利用本单位的网站、人脉等资源，积极为该企业宣传厂房出租信息，联系外商与企业洽谈租用厂房等事宜，争取年内帮助该企业将未出租厂房顺利租赁出去。

第三阶段（12月1日—12月底）：总结评比，建章立制。活动结束后，进行全面总结回顾，组织所联系对象的党员、群众、职工代表，对活动开展情况进行民主测评，建章立制，完善企业内部管理制度。

四、任务要求

1、带着感情进基层、亲百姓。进农村、进社区、进企业是活动的基本手段。结合农业开发部门职能、干部岗位特点，拓展进基层的范围，灵活百姓的方式，分期分批组织党员干部深入项目工地、企业车间、田间地头和街道社区，深入基层单位服务对象，沉下身子访民情、听民意，真心实意与群众交朋友、结对子。按照市委开展“三进三解三促”活动重点抓好“六个一”的要求（即开展一轮民情家访、结帮一批困难群众、帮扶一个特色产业、化解一批矛盾隐患、解决一个突出问题、提交一份调研报告），每个党员干部职工要开展民情家访不少于10户，其中领导干部结对困难群众不少于2户。

2、沉下身子办实事、重实干。了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题是活动的关键内容。要本着问题就是工作着力点、需求就是努力方向的原则，建立健全为民服务机制，竭心尽力为基层和群众办实事、解难题。对基层和群众反映的突出问题，联系服务群众工作组能及时解决的立即予以解决；一时解决不了的，要定计划、分步骤帮助解决，或者向有关职能部门反映。

3、牢记宗旨正风纪、守廉洁。促进干部作风转变、促进干群关系融洽是活动的主要目的。要从解决群众反映的不符合为民务实清廉要求和“八项规定”的问题入手，改作风、正党风。要加强学习教育，认真组织学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列讲话精神，学习艰苦奋斗的井冈传统，加强马克思主义群众观点和党和群众路线教育，加强党性党风党纪和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念、增强宗旨观念、强化纪律意识，自觉克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚持边学习教育，边查摆问题，边整改提升，着力整顿软、懒、散领导班子，整治推诿扯皮、办事效率低下问题，精简各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰活动，抓好“三公”经费使用和公务接待规范等工作。通过活动的开展，真正在解决干部作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切联系群众、全心全意为人民服务上取得实效，进一步树立为民务实清廉形象。

4、围绕中心促发展、求实效。推动经济发展、促进社会和谐，让群众满意是检验活动成效的根本标准。要将改进工作作风、密切联系群众的要求，融入加快吉泰走廊建设、加速全面小康进程和新吉安建设的具体实践中，激励和引导广大党员、干部围绕中心，服务大局，真抓实干，创出一流工作业绩；积极组织发动群众，打造发展致富共同体，汇聚全面小康的强大合力。要在深入基层中大力宣传市委、市政府的发展战略、决策部署和工作成效，进一步把全市人民的思想和行动统一到加快发展上来。要在深入群众中理清发展思路，从群众的创造中寻找对策，进一步完善工作措施，创新工作方法，切实提高加快发展的水平面和质量。要在密切联系群众中加强和创新社会管理，畅通民意表达、民情收集渠道，对苗头性问题早发现、早反映、早处理，努力做到矛盾在源头控制，纠纷在基层化解，问题在一线解决。要以活动为契机，突出抓好对群众的法纪教育、公民权利和义务教育，引导群众以理性合法方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷。通过党群互动、干群协调，切实建立同呼吸、共命运的鱼水关系。

五、组织领导

本办成立“三进三解三促”活动领导小组，党组书记罗于剑主任任组长，何草根副主任、龙涛副主任任副组长，刘火根、许造鸿、罗丁根、邓云霞为成员。办领导干部要以身作则，率先垂范，带头深入基层，解决问题，以领导干部的表率作用，推动活动深入开展，每个干部职工都要积极参与活动，认真做好笔记。

2013年6月6日